宁波富达陷土地使用权出让合同纠纷案 土地变菜

多年前拍得的土地，至今仍然荒置，寻求退地却始终未果。

宁波富达(600724，SH)日前发布公告，由于与宁海县国土资源局（以下简称宁海国土局）因土地使用权出让合同纠纷一案一审败诉，计提减值准备后将影响归属于上市公司股东的净利润2.63亿元左右，将导致公司2017年度经营业绩由盈利转为亏损。

不过，宁波富达也指出，由于国土局方面存在逾期交付土地及土地权属争议等问题，公司将继续上诉。《每日经济新闻》记者注意到，上述提及的地块使用权为宁波富达2010年末公开招拍挂所得，至今已近7年。

为何土地问题始终未能协商一致？公告中公司提及的土地权属争议一事是否存在？9月11日，记者前往浙江宁波市宁海县一探究竟。

土地荒置多年

上述引发司法诉讼的土地是位于宁波市宁海县桃源街道北路东、庆安路北的01地块，面积为63505平方米。

9月12日，《每日经济新闻》记者来到现场探访，从宁海县城区往东北，沿沈海高速方向乘车前往桃源北路东地段，沿路逐渐由楼房林立变成多为农田和厂房的景象，与城中心的繁华相比这一带略显冷清。

记者在现场看到，目前该地块周边由围墙和绿化带圈定，场地内部仍未实现清空和平整，除了自生草木之外，大部分区域已被周边农民开辟为菜地。

一名在此耕作的村民表示，该片场地此前为村庄，政府征收后早已搬离，这几年因为土地始终闲置，就有不少人来此耕种。对于记者问及的该处土地是否有纠纷，该村民表示并不知晓。

当记者问及有没有公司要求把农作物清理掉进行开发建设时，几位村民表示，没有人通知他们，因为没人管所以谁来耕种都可以。一位村民说，“如果你现在来种地也还是有空地的”。其中一位村民还提出如果有公司来开发，应该支付一些清苗费的说法。

随后，记者又来到该地块北边民房内询问，有村民表示，该地块的居民早已搬迁，区域被划定已有年头，并没有听说有纠纷。

据宁波富达公告表述，宁海市国土资源局在进行土地使用权出让之际，此块土地上仍存在权属争议和其他纠纷。对于该说法，9月12日，记者赶往宁海县国土局求证。

宁海县国土局相关工作人员表示，宁波富达所述的争议确实存在一时，不过目前均已处置完毕，而对于合同纠纷一事，宁海县国土局方面表示，此前交付逾期问题可以协商相应赔偿，仍希望宁波富达能继续开发。

时隔6年一审败诉

对于宁海县国土部门的说法，宁波富达董秘办方面对记者表示，相关具体情况公司已在公告中表明，再不赘言，土地权属纠纷可能确已解决，但宁海国土局违约在先，公司仍将继续上诉。

宁波富达相关公告及近期公布的法院行政判决书显示，公司下属子公司宁波房地产股份有限公司（以下简称宁房公司）于2010年12月17日通过竞拍方式竞得该宗土地使用权，随后宁房公司成立全资子公司宁海宁房置业有限公司（以下简称宁海宁房）作为项目公司，并于2010年12月28日和2011年3月17日分两次支付土地出让成交款12.6亿元，在付清款项同时，与宁海县国土资源局签署了《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称土地出让合同）。

宁波富达表示，在合同规定的土地交付截止期2011年6月17日，由于该出让地块出现权属争议、农户尚在耕种等纠纷，宁海县国土资源局无法按期向宁海宁房交付该地块。

法院判决书显示，宁波富达方面在诉讼过程中出示奉化市人民法院作出的（2011）甬奉行初字第17号行政裁定书1份及其他相关证据，用以证明由于涉案出让地块出现权属争议等，并大量种植农作物，截止交付期仍不具备开发条件。

同时，宁波富达方面提交2011年7月25日出具的《关于要求履约交付宗地的函》以及2011年至2016年期间的律师函用以证明曾多次催促宁海国土局方面切实履行《出让合同》项下的义务并承担相应违约责任的事实。

为此，宁海宁房于2016年3月18日向浙江省宁波市鄞州区人民法院提交行政起诉状，诉讼请求解除土地出让合同，返还土地出让款项和赔偿宁海宁房因土地出让事项而支付的契税、城镇土地使用税等。

对于宁波富达的表述，《每日经济新闻》记者查询相关法院行政判决书，判决书指出2011年8月19日，被告宁海县国土资源已向原告宁海宁房签发供地通知书。并于2012年10月19日向宁海宁房发函催促其抓紧动工建设，因此，被告已依约履行涉案宗地的交付义务，原告也已实际接受土地。法院根据相关情况依法驳回了宁海宁房的诉讼请求。

土地跌价盈利难

值得一提的是，相比2010年土地出让款12.6亿元，宁波富达方面公告显示，经中介机构对近期宁海宁房桃源路地块周边的土地价格了解，该地块的土地评估价值为7.89亿元，土地价值下跌已近四成。

《每日经济新闻》记者在现场也看到，宁波富达土地所在地位于宁海县城东北，离中心城区尚有距离，尽管该处与已建成的宁海高铁站及会展中心的距离不远，但从周边配套来看，截至目前相关设施也尚欠开发，紧邻其南面为湖东花园小区，可以看到该小区临街商铺大都未能营业。记者在此地查看的时间段内，过往行人不多，北边仍有部分农民居住没有搬迁，东边处于市政施工阶段。

除此之外，记者发现，上述地块使用权成交价格相比宁海县其他地块偏高。查询到的相关信息显示，桃源街道北路东、庆安路北01地块土地编号为宁拍告字[2010]5号，总面积63505平方米，建设用地面积63505平方米，规划建筑面积149237平方米，容积率≤2.35，规划用途为其他普通商品住房用地。折合成楼面价达8443元/平方米，而从当地楼市销售网站上看到，目前宁海县新房价格普遍处于10000元/平方米左右，离地块不远的荣安凤凰城，参考价格为11000元/平方米，以宁波富达所得土地楼面价，按照目前宁海县房价水平或许很难盈利。

宁海县相关行业人士也对记者表示，宁波富达执意退地的要求，至少有部分原因是土地价格相对偏高。记者注意到，9月12日，宁海县最新土地出让成交楼面价在6300元/平方米。

法院判决书显示，宁海国土局方面也指出，宁波富达方面始终迟迟未动工系2011年3月房价下跌所致。

对于上述说法，宁波富达董秘办人士表示，土地价格确实受房地产市场影响有所下跌，但对其他情况不予置评。

（编辑整理：台州房产网）